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【人民网】法学院的使命与依法治教——湘潭大学法学院院长廖永安
发布时间:2014年11月03日   阅读:

[主持人]:2014年10月31日16:00,湘潭大学法学院院长廖永安将以“法学院的使命与依法治教”为主题接受人民网访谈,欢迎关注![10:20]

[主持人]:各位网友大家好,今天非常高兴邀请到湘潭大学法学院院长廖永安教授以“法学院的使命与依法治教”为主题进行访谈。[16:08]

[主持人]:十八届四中全会把“依法治国”作为主题,作为一位法学家,有没有感觉到一种使命感?[16:08]

[廖永安]:十八届四中全会将“依法治国”作为主题,我们倍感振奋,深切体会到中国法治的春天、法学教育的春天、法学研究的春天真真切切来临了。作为一位法学研究和法学教育工作者能有幸参与这一进程无疑是幸运的,但同时也感觉到一份沉甸甸的责任,我们只有更加发愤图强,才无愧于这个伟大的时代。[16:10]

[主持人]:这次全会有哪些亮点让你感受深刻?[16:16]

[廖永安]:可以说,这次全会通过的决定精彩纷呈,亮点繁多。例如,通过确立国家宪法日、建立宪法宣誓制度,树立宪法权威,畅通宪法实施机制;对于争议较大的重要立法事项,引入第三方评估,确保了科学立法、民主立法,从源头上确保法治建设的质量;建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制,对决策严重失误或者依法应该及时作出决策但久拖不决造成重大损失、恶劣影响的,严格追究行政首长、负有责任的其他领导人员和相关责任人员的法律责任。此举将有助于从源头上防治腐败;最高人民法院设立巡回法庭,审理跨行政区域重大行政和民商事案件。这样做,有利于审判机关重心下移、就地解决纠纷、方便当事人诉讼,有利于最高人民法院本部集中精力制定司法政策和司法解释、审理对统一法律适用有重大指导意义的案件。[16:17]

[主持人]:作为法学院,如何为推动“依法治国”作出贡献?[16:20]

[廖永安]:法学院要牢牢把握时代的脉搏,用十八届四中全会的精神,指导统筹湘潭大学法学院师生的教学、科研和社会服务工作,为法治中国建设培养大批具有较高理论素养、专业能力较强、法治意识高、社会责任感强的卓越法律人才。整合法学院的科研力量,深入研究法治中国建设所面临的重大理论与实践问题,为完善社会主义法治体系提供理论支撑;理论联系实践,知行合一,关注法治建设进程中的热点问题,积极参与国家的立法活动,通过公益维权、法律援助、法律咨询等方式,通过个案推动国家的法治进程。[16:21]

[主持人]:我国在法学人才培养方面还存在哪些问题?你们学院在人才培养方面有哪些举措?[16:22]

[廖永安]:当前中国法学教育确实存在一些不容忽视的问题:一是教学与实践脱节的问题。课堂教学侧重法学理论的灌输,而忽视学生的实践能力的培养;二是对发达国家的法治情况介绍较多,而对社会主义法治理论教育不够;三是侧重对学生知识的提升,而忽视学生职业道德、社会责任感的培养。针对上述情况,湘潭大学法学院采取如下教学改革:一是建立了校企、校政、校社等协同培养学生的机制,聘请了一系列的实务精英作为兼职教师,给学生传授实务经验;二是在全国率先推出当事人模式的教学改革,让学生以当事人的身份启动一系列法治事件,破解一些法治难题,推进法治进程,在不断提升学生实务能力的同时,也极大提升了学生的法治意识和社会责任感;三是不断完善我们的教材体系,增加以案说法、以法说案、全真案例教学、法律诊所教学的比重,培养应用性复合型法律人才。[16:22]

[主持人]:在美国,很多领导人都具有法学背景,这种现象,今后会不会在我国出现?[16:23]

[廖永安]:我认为这种趋势在我国也会出现。随着我国法治进程的加速,法治在国家治理中的重要性越来越大,法治成为最为重要的治国理政的方式,领导人需要树立法治思维,运用法治方式来处理问题。在这种情形下,具备法治素养的法律人就会有更大的发展空间,其脱颖而出的几率就会更大些,领导人具有法学背景就会成为一种较为普遍的现象。[16:24]

[主持人]:四中全会结束后,你们法学院有没有组织一些活动?[16:29]

[廖永安]:为了贯彻党的四中全会精神,在全会公报发布8个小时内,我院师生就组织了讨论会,在全社会产生了较大的影响,对此湖南卫视、湖南经视等媒体进行了报道。此外,10月25日晚上,湘潭大学法学院法律诊所组织全院研究生的代表就法治中国建设进行了专题讨论会,得到了社会的好评。10月29日,湘潭大学法学院反腐研究基地贯彻落实四中全会的精神,就反腐倡廉进行热烈的讨论,并通过了2015年度的工作计划。今后法学院还要专门组织力量将四中全会的内容与精神,进教材、进课堂、进每个师生的头脑。[16:29]

[主持人]:十八届三中全会把完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化确立为全面深化改革的总目标,四中全会又提出依法治国。推进国家治理体系和治理能力现代化与依法治国是什么样的关系?[16:32]

[廖永安]:推进国家治理体系和治理能力现代化离不开法治的保障,同时法治也是国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分。法治不昌,国家治理体系和治理能力现代化也就无从谈起,而没有国家治理体系和治理能力现代化,法治建设也会成为无本之木,无源之水。[16:32]

[主持人]:前段时间,教育部核准了北京大学、清华大学等高校的大学章程,大学章程在“依法治教”中起什么作用?“依法治教”与“依法治国”是一种什么样的关系?[16:33]

[廖永安]:大学章程是大学治理的根本法,亦即依法治校的“宪章”,它规定了大学的治理结构、大学管理的基本程序、教师学生的基本权利与义务,学校的基本制度与政策,它是学校各项规章制度的依据,是学校依法治理的前提与基础,因此大学章程的好坏,直接影响到学校依法治理的水平。[16:33]

[廖永安]:依法治校是依法治国的下位概念,也是依法治国的重要组成部分,它是依法治国在大学教育领域的具体体现。由于大学在社会中的特殊地位,依法治校的水平直接影响到学生的法治意识,大学生是未来国家建设的主要担当者,因此依法治校的水平可以在很大程度决定一个国家的依法治国的水平。[16:34]

[主持人]:“依法治教”在实践中存在行政化的干扰,对于这个问题您如何看?[16:34]

[廖永安]:在当前大学,行政化趋势确实很浓厚,大学教师对于行政职务表现出浓厚的兴趣,致使大量优秀的教学科研人才离开教学科研的第一线,令人叹息。为此,多年来,国家与社会一直在提倡大学去行政化,但成效并不明显。之所以会出现如此现象是因为在大学,行政职务的含金量要比教学科研岗位高,因此,要想去行政化,必须要降低行政职务的含金量,增加教学科研职务的含金量;二是必须建立行政管理与教学科研相分离的制度,让行政的归行政,教研的归教研。[16:35]

[主持人]:请以一个法学家的身份谈谈对依法治国的期望。[16:36]

[廖永安]:我们的根本大法是宪法而非领导的看法,我们应当生活在法律的统治之下,法律不但要写在法典里,而且还要雕刻在人们的内心。普通百姓做事首先想到的是法律与规则,而不是找关系开后门。[16:36]

[主持人]:今天的访谈到此结束,谢谢廖永安院长。[16:38]

http://edu.people.com.cn/GB/8216/52456/52457/390265/

(来源:人民网)

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