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章兢:深入学习贯彻刘延东副总理重要批示精神的思考
发布时间:2014年11月10日   阅读:

坚持立德树人 全面深化改革

努力建设有鲜明特色的高水平现代大学

——深入学习贯彻刘延东副总理重要批示精神的思考

校党委书记  章兢

 9月3日,中共中央政治局委员、国务院副总理刘延东同志为我校复校40周年作出重要批示,对学校办学以来建设发展取得的成绩给予了充分的肯定,并勉励师生“以复校40周年为契机,继往开来,开拓创新,努力把学校办成有鲜明特色的高水平现代大学”。努力建设有鲜明特色的高水平现代大学,不仅对我校正在着力推进的综合改革提出了新的更高的要求,也为我国高等教育改革指明了方向。

一、建设有鲜明特色的高水平现代大学是我国高等教育的战略选择

党的十八届三中全会提出全面深化改革、推进国家治理体系和治理能力现代化的目标任务。教育改革作为全面深化改革的重要领域,必须紧紧围绕这一总的目标任务来推进。就大学而言,就是要立足“办什么样的大学,怎样办大学”、“培养什么样的人,怎样培养人”这两个根本问题,不断深化改革,构建科学的治理体系,提高大学治理能力。对于“办什么样的大学”,刘延东同志在批示中明确提出,要建设有鲜明特色的高水平现代大学。这为进一步深化我国高等教育改革、更好地服务中国特色社会主义建设事业指明了发展方向,提出了更高的要求。

建设有鲜明特色的高水平现代大学,是实现“两个一百年”奋斗目标的必然要求。教育是人类传承文明和知识、培养年轻一代、创造美好生活的根本途径。习近平总书记深刻指出:“教育决定着人类的今天,也决定着人类的未来,教育要担当起为人类和平发展贡献智慧和力量的重任”,教育要为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦提供坚实人才保障。教育兴则国家兴,我国高等教育要按照习总书记提出的“发展具有中国特色、世界水平的现代教育”的要求,通过全面深化高等教育改革,着力建设一大批有鲜明特色的高水平现代大学。社会经济的发展,使大学逐步走向社会舞台的中心,在引领社会思想文化发展、提高全民族人文科技素质、推动科研创新和科技成果转化从而全面提升国家综合实力方面的基础性、支撑性作用日益凸显。一大批具有鲜明特色的高水平现代大学,是承担起人才培养、科学研究、社会服务和文化传承创新的主要力量,是推进中国特色社会主义建设事业,实现全面建成小康社会、建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的重要支撑。

建设有鲜明特色的高水平现代大学,是进一步深化我国高等教育改革的必然趋势。新中国成立以来,特别是改革开放三十多年来,我国高等教育事业取得了突破性的发展,为推动经济社会发展作出了重要的贡献。但随着高等教育由精英教育逐步向大众教育转变,经过一轮大规模的高校合并升格、扩大招生后,一些学校因过于追求综合性,在规模扩张的基础上不同程度地忽视了质量建设,对高等教育的进一步发展及其功能作用的发挥形成了较大的制约。要改变这一局面,从构建和完善现代大学制度机制入手来深化改革,使各个大学在贯彻党的教育方针政策、遵循大学发展规律的前提下,充分挖掘并体现自身特色与竞争优势,真正形成百花竞放、百舸争流的良好局面,便显得尤为迫切。在规模发展告一段落后,内涵发展已成为我国高等教育改革与发展的主旋律。建成一大批具有鲜明特色的高水平现代大学,既是内涵发展的必然要求,又是内涵发展的具体体现。

建设有鲜明特色的高水平现代大学,是提升我国高等教育国际竞争力的必然选择。世界多极化、经济全球化的迅猛发展,以前所未有的广度和深度将世界各国卷入全球化浪潮,国家间的竞争越来越体现为以知识、人才和技术为核心的综合国力的较量。高等教育的国际竞争力,作为国家综合竞争实力的重要基础,其核心要素正是科学研究和人才培养,即在人才培养数量与质量、科学研究水平等方面对经济社会、科技文化发展需求的满足度,以及在高等教育国际化环境下直接参与国际竞争的基本能力。目前,我国高等教育已形成相当的规模,总体上已跨入世界高等教育大国行列,但从在校生数和适龄青年入学率、科学研究的原始创新及其对社会的贡献度、高等学校深度融入并参与国际竞争的程度等指标来看,与教育发达国家相比,高等教育的总体竞争力还存在较大的差距,从高等教育大国向高等教育强国迈进还有很长的路要走。要在日益激烈的世界高等教育竞争中提升并达到国际先进水平,必须“发展具有中国特色、世界水平的现代教育”“扎根中国大地办大学”,既着眼于世界性、现代性来构建和完善现代大学体系,又立足于时代性、民族性来打造和彰显鲜明的办学特色,真正走出一条引领国际风尚、具有中国特色的高等教育改革发展之路。

二、准确把握建设有鲜明特色的高水平现代大学的科学内涵

习近平总书记强调:高校要走在教育改革前列,紧紧围绕立德树人的根本任务,加快构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于学校科学发展的体制机制,当好教育改革排头兵。发展具有中国特色、世界水平的现代教育,建设有鲜明特色的高水平现代大学,是高校改革发展的重要目标和任务,要承担起这一重任,首先必须紧紧抓住“鲜明特色”“高水平”和“现代大学”这三个关键词,准确把握其科学内涵。

先进办学理念与大学制度是高水平现代大学的内在要求。我国大学的发展正在经历一个转型期,并且必须在全面深化改革的大背景下完成转型,这就使大学面临着四个方面的主要压力,即健全资源配置市场机制提出的现实要求、推进现代国家建构的外部驱动、新一轮科技革命的结构性影响、学校现实利益与根本利益的调节与平衡。要化解这些压力与矛盾,根本的出路还在于通过不断改革与完善,逐步向高水平的现代大学迈进:一是实现办学理念的现代化。办学理念的发展变化,是引领大学自我革新和发展的重要内驱动力,大学从传统意义上的象牙塔、倡导人才培养与学术研究相结合,到美国在现代大学建设过程中提出人才培养、科学研究、社会服务三大功能,再到胡锦涛同志提出文化传承创新,使大学办学理念进一步系统化、科学化。大学的现代化,首先必须在坚定中国特色社会主义办学方向、坚持中国道路的前提下,恪守这些基本的理念,以办学理念的现代化引领大学的发展并向现代大学转型。二是推动大学治理的现代化。习近平总书记强调要推动国家治理体系和治理能力现代化,教育部根据全面深化改革的总任务总要求,以大学治理体系建设为重点来推进高等教育改革发展。作为治理的重要主体,大学应当以现代大学制度建设为核心来推进治理体系和治理能力的现代化,在“党委领导、校长负责、教授治学、民主管理”的框架内,以制度来规制行政权力与学术权力边界,明晰大学内部各个系统、组织的权责,理清学校与政府、社会的关系,并通过制度确立下来,构建学校良好的内外部环境,形成一个良性互动、高效运转的治理结构,促进大学的持续健康发展。三是塑造现代大学人。现代大学建设,人是最关键和核心的要素。大学主要有包括教辅人员在内的教师、青年学生、包括管理人员在内的服务人员三个群体,每个群体的思想理念、能力素质如何,都从不同层面决定着大学的现代化水平。大学在推动教育教学管理、人才培养模式、服务保障体系等方面现代化的过程中,要特别注重引导并激发各个群体的主体意识和现代意识。作为现代大学人的教师,应当是有着专深的知识学问、先进的教育理念、科学的教学方法和较强的创新能力的人;作为现代大学人的学生,应当是有着坚定的理想信念、扎实的专业基础、强烈的求知欲望、较强的创新精神和实践能力的人;作为现代大学人的服务人员,应当是有着过硬的工作作风、强烈的责任感、科学的管理理念与方法、较强的奉献精神和服务能力的人。四是建设现代大学校园。校园建设主要包括硬环境的建设和软环境的打造。硬环境的建设,不仅要建“大楼”,更要注重与大学身份标识相匹配的校园规划与设计、适合于读书做学问的人文景观的建设,特别是要重视现代信息技术在校园建设中的应用。我校适应大数据时代的来临,推动“智慧校园”这一校园信息化建设,着力完善教务管理、学生管理、图书资料、财务管理等各个信息资源系统的建设,并促进各信息系统公共数据资源和服务信息的互通共享,在方便师生的同时,大大提高了管理和服务的效能。大学软环境的打造,则重在以塑造现代大学精神为核心来加强校园文化建设,既营造独立自主、民主自由、开放包容、创新进取的文化氛围,又结合实际着力打造真正体现一所大学自身特质的特色校园文化,以先进文化塑造学生健全的人格,培养学生的综合素质和社会实践能力,并发挥大学在文化传承创新方面的辐射作用,引领和推动社会思想文化的繁荣发展。

竞争优势与国际视野是高水平现代大学的基本要求。经济社会的发展,使人们对于大学承担社会职能的期望值与要求越来越高,也相应地促动着大学职能的拓展与使命的变迁,但无论这些外部附加的职能如何衍生变化,大学所承担的基本功能,无外乎人才培养、科学研究、社会服务和文化传承创新这几个方面,最根本的使命仍然是培养优秀人才。大学的办学水平如何,其运转效率、所占有资源的多寡及其质量,直接影响到大学职能的实现和人才培养的质量,进而影响到人们对于办学水平的评价。在平等竞争的情形下,这种评价又反过来影响到大学能否进一步获得更多的优质资源。办学水平与职能实现、社会评价、资源获取之间存在的这种正相关关系,是促使大学不断提高办学水平、奋力向高水平大学迈进的内生动力。就普遍意义而言,我们所强调的高水平,主要包括高水平的师资、学科专业、科研成果、人才培养质量、社会服务能力、内部管理等方面,是对一所大学的办学规模、结构、质量、效益等方面进行综合评定后形成的一个整体评价结果。一所大学是否是高水平,应当从三个维度来加以衡量:一是世界性。大学从它诞生开始,就有其“普遍性”,现代大学也成为国际交流的桥梁与纽带。办大学必须有国际视野,通过交流合作、学习借鉴,提升并达到国际先进水平,合作解决世界面临的共同问题,推动人类文明进步。二是地域性。在经济社会发展特别是科技创新需求的牵引下,大学已不再是自我封闭的“象牙塔”,随着功能的拓展,迅速走向社会舞台的中心,也就意味着大学要承担更多的责任。对大学办学水平的衡量,要在国际和国内范围,既看其人才培养质量、学科建设水平、科研创新能力是否真的能“顶天”,又要看其对促进国家和地方经济社会发展上的贡献率,看其在为地方服务的能力、层次和水平上是否真的能“立地”。三是动态性。随着高等教育改革发展的不断深化,高水平也是一个相对的、动态的概念,横向而言,它是与其它大学进行整体比较下得出的结果,纵向而言,它应当是一所在总体发展水平上始终保持着领先优势、处于引领地位的大学。

鲜明特色与立足国内是高水平现代大学的必然要求。习近平总书记强调:“办好中国的世界一流大学,必须有中国特色。没有特色,跟在他人后面亦步亦趋,依样画葫芦,是不可能办成功的。”推进高等教育治理体系的现代化,就是要造就一种平等竞争的环境,促进高等教育资源的合理流动与科学配置,让高校在竞争中实现优胜劣汰。一所大学要在良性竞争中占得先机,就必须在特色二字上做文章、在争创一流上下功夫。大学办学特色的打造,主要集中在办学精神与理念、学科专业、人才培养、科学研究等方面,而如何打造并彰显大学的办学特色,不同的大学可能有不同的选择,总的来说,有三个基本的途径:一是积累。大学特色的打造可以从多方面着手,但无论哪个方面,一旦形成自身特色,总是相对稳定并持久发挥效应的,而这些特色的形成,需要一定的基础积累。我校发挥伟人倡办的政治优势,不断强化“一定要把湘潭大学办好”的政治责任,形成了艰苦创业、自强不息、牢记使命、追求卓越的办学精神与传统,使培养的人才总具有一种吃苦耐劳、敢于担当的精神特质,正是这种长期历史积淀的结果。二是培育。适应经济社会发展,找准与社会发展需求的契合点,结合学校学科专业建设,培育具有学校自身优势特色的学科、专业。比如,我校在推动学科协调发展的基础上,依据不同学科的特点和学科布局,着力打造毛泽东思想研究等特色学科,取得了良好的效果,化学、材料科学、工程学3个学科的ESI排名进入全球大学和科研机构前1 %;10个二级学科排全国前10%,6个专业全国高校排名居前10位。三是协同。一所大学如果某个领域在资源、平台、人才等方面有一定的优势,但优而不强,或者强而不特的情况下,通过协同合作,寻求外部优势资源来加以强化,则同样可以实现一个质的提升,形成自身的优势与特色。我国大力实施协同创新中心建设,就是旨在促进强强联合,在不同领域打造学术研究与科研创新的高地,形成不同的研究特色。我校着眼学校发展的全局,不拘泥于某个学科或研究领域,在内部围绕具有比较优势的学科与研究领域来打造特色,形成学科、研究力量的协同的同时,积极加强与其它高校、科研院所和政府、企业的协同合作,毛泽东思想研究和法治湖南建设与区域社会治理入选湖南省“2011协同创新中心”。

三、以改革精神推进有鲜明特色的高水平现代大学建设进程

高等教育改革是一项系统工程,以建设有鲜明特色的高水平现代大学为目标,扎实推进各项改革,既要有改革的勇气与魄力、敢于啃硬骨头的精神,也需要有改革的智慧、大局的眼光。从大学的根本任务而言,推进科学研究以提升学科专业建设水平、推出高水平研究成果,但最终要以前沿知识渗透到课堂教学内容的形式,回归到人才培养上来,而服务社会,大学除了通过输送人才和科研成果转化来实现这一职能外,也通过这一方式来获取相应的社会资源,以优化办学条件。至于文化传承创新,应以中华优秀传统文化为根基,坚持文化自信、文化自觉、文化自强,不断创新中国高等学校管理模式。由此而言,深化高校改革,建设有鲜明特色的高水平现代大学,必须“把立德树人作为教育的根本任务,培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人”,从宏观上抓好顶层设计,在微观上突出改革重点,推进大学治理体系建设,提高大学治理能力,以全面激发大学的活力、提升大学办学水平。

建设现代大学制度,完善内部治理结构。加快现代大学制度建设,推进大学治理体系的现代化,既需要整个高等教育体制机制的转变和制度完善为大学的改革提供保障,也需要大学不断推进内部配套改革来予以支撑。健全大学内部治理结构,必须按照党的十八届四中全会全面推进依法治国的要求,着力推进依法、依规治校:一要在坚持和完善党委领导下的校长负责制的基础上,着力深化决策体系改革,构建重大问题决策的支撑体系,使决策更加科学、民主和规范。二要构建行政与学术权力相互支撑、相互制约与相互促进的制度机制,处理好行政与学术之间的关系,以充分发挥学术委员会、教授委员会、教学指导委员会等专门机构的作用,强化学术权威,使教学科研工作真正按各自内在规律运行。三要通过制度化的建设,充分发挥教代会、工代会等团体的民主参与、民主决策作用,对高校内部事务形成有效的监督,以制约行政权力的扩张和泛化,将其限定在办学方向的把握、办学目标与思路的确立、办学资金的筹措、良好环境的创设等宏观发展战略层面,从而真正提升管理效能、服务于学校的长远发展。办学以来,特别是近两年来,我校适应我国高等教育改革发展的新趋势,从宏观上进行系统思考和设计,首先理清了两个基本的关键问题:改革的焦点,就是要引入竞争机制、增强内部活力,就是要将竞争机制作为整个大学治理体系的一个基本机制;改革的指向,就是要解除套在院系部身上的紧箍咒,加大院系部的自主权,明确院系部的发展目标、激发院系部的活力。在这一基础上,学校从推动管理重心下移和目标管理入手,推进综合改革,修订完善了《湘潭大学章程》,制定了人才培养改革、人事制度改革、后勤服务改革等系列改革方案,启动了章程中规定的一些重大议事规则的修订、制定工作和校内各种规章制度的修订、废除和补充工作,以构建与建设高水平现代大学相应的规章制度体系,激发办学活力。

用好办学自主权,增强主动竞争能力。在国家不断完善高等教育治理体系、真正落实大学的办学自主权的基础上,就大学自身而言,则在于按照现代大学建设、大学治理体系建设的要求,以凸显学术立校、保障学术自由为核心,真正用活、用好办学自主权:一是要构建与学校自主、社会责任分担相匹配的自主选择与自由发展的机制,让大学真正回归研究高深学问、培养高层次人才的本质,在学术研究与探讨上营造更加自由的空间、宽松的环境;二是要完善内部配套机制,用好学校在课程设置及课程内容体系改革、招生录取、学科和专业调整、教师职称评聘等方面的自主权,使学校在人才培养的模式与途径、高层次人才的引进等方面的制度机制更加科学、灵活、高效,使教师在教学、科研工作上享有更大的话语权、自主权;三是要建立健全评价机制,在构建科学的机制对学校整体办学水平进行客观评估的同时,着力引入并完善以保障学术自由为核心的同行评价机制,按照习近平总书记提出的“既是学问之师,又是品行之师”的要求,由专业水平高的同行,对教师的德、才、识、学乃至教学能力、学术水平和科研项目完成质量、成果水平等各方面,进行全面的评价,确保评价的科学性、客观性、公正性,并将同行评价结果与教师绩效、职称评聘、待遇直接挂钩,形成良性竞争机制,增强主动竞争能力。

坚持内涵发展道路,提升综合办学实力。着力提高综合办学实力,不断增强竞争力,是大学在开放竞争的环境中获取更多资源,为培养优秀人才创造更好的条件、提供更加优质教育资源的关键。而综合实力的提升,总有一个量的累积过程,并且是内部各构成要素的实力叠加,无论人财物,一时的外部输入,都难以形成持久的竞争力。正是基于此,我校在办学过程中,始终坚持走内涵发展道路,着力将工作的重点放在内涵建设上,以抓好传统优势学科和促进新兴交叉学科建设为重点,加强学科群建设,形成了一批优势特色学科专业;以引进和培养、引才和引智相结合,打造了一支素质优良、结构合理的师资队伍;以学科基础和人才资源优势为依托,在毛泽东思想研究、消费经济学、法学、计算数学、流变力学等研究领域形成了一定的优势与特色,等等这些,为提升学校的办学实力提供了有力的支撑,为进一步深化改革、加快现代大学建设奠定了良好的基础。

落实立德树人要求,全面提高教育质量。高素质人才的培养,是一个需要充分调动各方面要素来予以支撑和保障的过程,只有各个体系协同运转,才能取得良好的效果。本科人才培养质量一直是我校的一大优势,立足建设有鲜明特色的高水平现代大学的目标,学校要坚持立德树人的根本要求,进一步从深化人才培养模式改革、建立健全教学督导制度加强教学过程质量监控、探索和实施有利于发挥学生特长的个性化培养方案等多方面着手,全面提高教学质量。在这个基础上,还应当按照立德树人的高素质人才培养要求,重点抓好三个方面的工作:一是大力加强社会主义核心价值观教育,从发挥课堂教学主渠道作用、提高文化素质教育系列讲座质量、大力实施青年马克思主义者培养工程、积极开辟课外实践活动平台、坚持校园文化熏陶引领学生成长成才等多方面下功夫,全方位引导学生提高思想品德修养、扎实学习专业知识、积极参与社会实践,自觉培育和践行社会主义核心价值观;二是在教育教学过程中,突出抓好创新、创业人才培养,充分依托学校学科综合优势,进一步完善大学生创新论坛、研究生学术文化节、博士论坛、“创办和改善你的企业(SIYB)”创业大讲堂等研究探讨和创新创业平台,以指导学生备战“挑战杯”、创业计划大赛等赛事为契机,广泛开展创新创业活动,培养学生的创新精神,提高学生创新创业能力;三是构建协同培养机制,进一步探索和完善学校与兄弟院校、科研院所、大型企业和其它社会机构在高素质人才培养中的协同机制,整合优质教育资源,不断提高学生的综合素质和社会竞争力,真正培养高素质的社会主义建设者和接班人。

完善制度机制,增强资源获取与配置能力。高等教育改革一个基本的方面,就是要重新理顺和构建政府与大学之间的关系,政府对大学主要限于宏观管理、调控和监管,而相应的,大学在获得更大的办学自主权的同时,政府财政拨款便不再是办学经费的单一来源,大学必须向社会、市场主动地去寻求与获取资源。从不同渠道获取优势办学资源并进行科学有效配置的能力,是大学治理能力的重要体现,也是推进治理体系现代化,从而盘活高等教育资源并实现优化配置的基本出发点。适应这一改革趋势,我校要在完善相应的制度机制,充分发挥董事会、校友会等在办学资金筹措方面积极作用的基础上,将开源与节流相结合,坚持勤俭办学的原则,适时对校内财务管理体制、分配方式等方面进行改革、规范,从加强内部管理入手,以实现资源优化配置和效益最大化。与此同时,将加强学科、科研等办学平台建设与加强教学基础设施和校园环境建设、校园文化活动场所和体育场馆建设等结合起来,大力改善办学条件,进一步为师生的教学科研和学习生活创造良好的环境。

(来源:湘潭大学报)

  • 官方微博“@湘潭大学”
  • 官方微信“xtu1958”
  • 评论1:好文章!战略谋划和顶层设计应该成为学校和各部门院系的经常性工作
  • 我爱湘大 2014/11/11 08:24:44

  • 评论2:作为湘大骨灰粉与一名海外校友,中肯的说,章公不愧湘大建校以来最杰出的资深教育家与管理者(designer),他工科出身不乏文学修养,治学风格既接中华地气又不失国际风范,顶层设计与战略方面堪称国际水准,即便湘大采用猎头公司全球海选,恐怕也难以选出比章公更适合湘大现状的人才,只可惜没早一点到湘大,否者湘大地位不会如此尴尬,溺爱不是傲娇的理由,希望后来者不要辜负我广大湘大人的深切期待,坚持顶层设计与高水准办学思维长期不动摇。
  • beautiful paper 2014/11/11 09:29:30

  • 评论3:每一位湘大人的奋斗与执着必会迎来学校发展的大前景!
  • 我们的湘大 2014/11/11 17:16:09

  • 评论4:章书记的教育理念真是高端大气上档次,我湘大要崛起啦!赞,大赞!
  • 学生 2014/11/12 09:51:31

  • 评论5:专深的知识学问、先进的教育理念、科学的教学方法和较强的创新能力,这应该成为现如今高校教师的职业要求与事业追求。。。
  • 湘大人 2014/11/12 09:57:08

  • 评论6:支持母校!
  • 湘大学生 2014/11/13 13:03:52

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