“不谋全局者，不足谋一域”，只有各区域、各领域、各部分协调并进，才能最大程度地产生系统性效用。五大发展理念把协调发展放在我国发展全局的重要位置。近日，本报记者围绕协调发展理念的理论渊源、科学内涵和实践成果，对相关专家学者进行了采访。
牢牢把握总体布局
“经济社会各个层面、环节构成了一个彼此之间密切联系的整体，协调发展就是牢牢把握中国特色社会主义事业总体布局，正确处理发展中的重大关系，优化发展的质量。”中国社会科学院马克思主义研究学部主任程恩富表示。
在湘潭大学毛泽东思想研究中心教授杨小军看来，协调发展理念既是准确把握社会发展科学世界观和认识论的结果，也是娴熟运用科学方法论的结晶。它旨在找到“五位一体”的相融点和连接点，理清“四个全面”的内在逻辑；坚持的是统筹兼顾，区域协同、城乡一体、物质文明与精神文明并重、经济建设与国防建设相融合，注重在协调发展中拓宽发展空间，在加强薄弱领域中积蓄发展后劲，在增强国家硬实力的同时提升国家软实力，不断增强发展的协调性和整体性。
协调发展理念体现了平衡与不平衡的辩证统一。江西财经大学马克思主义学院院长陈始发表示，协调发展就是一种动态的平衡，是不同部门、不同地区、不同领域之间在发展规模、发展速度、发展程度等方面比例适当、结构合理、相互促进、有序运行、共同发展的状态。
从理论发展逻辑来看，协调发展理念是我国社会主义现代化建设治国理政智慧与历史经验的总结。杨小军表示，协调发展是中国共产党治国理政的重要历史经验，是一脉相承的发展方法论。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央立足中国基本国情，提出了五大发展理念，明确要求着力于形成经济社会平衡发展结构，促进现代化建设各个环节、各个方面相协调，促进生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相协调。
发挥理念指导作用
协调发展理念是我们党在深刻总结国内外发展经验教训的基础上形成的，是针对我国发展中的突出问题提出来的。北京大学马克思主义学院教授郭建宁表示，改革开放以来，我国经济社会在取得了长足进步的同时，也积累了城乡区域发展不协调、收入差距较大、资源环境压力增大等问题，解决这些问题迫切需要从发展理念、发展思路、发展战略的高度进行顶层设计，发挥好理念对行动的指导作用。
协调发展理念蕴含多重目标。程恩富表示，协调发展理念具有五个层面的追求。一是问题导向，尽快解决经济社会发展的不平衡或不协调的问题；二是适应经济新常态，引导经济社会健康可持续发展；三是全面建成小康社会，限期消除障碍性瓶颈和短板；四是全面深化改革，经济社会的平衡良性发展可为进一步改革提供宽松环境；五是实现国内经济社会和谐发展，便于掌握开放的主动权、参与国际中高端竞争和全球经济治理。他认为，这五点是内在统一、互相促进的。
协调发展的重心仍然是经济建设。程恩富表示，在新常态下，协调经济建设的各领域、各要素，关键在于把对投资需求、消费需求和净出口增长的管理和改革，与对要素供给、结
构供给和科技创新的管理和改革，有机高效地结合起来。当下应在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革，提高供给体系质量和效率，增强经济持续增长和发展的动力。
物质文明与精神文明的关系，是始终需要协调处理好的一对基本范畴。陈始发说，协调物质文明与精神文明的意义在于，我国在以经济建设为中心的同时，抓好精神文明建设，构建起一个文化软实力强大的社会主义现代化国家，为人类命运共同体的发展提供一种新的参考。
协调发展再谱新篇
近年来，我国许多地区、领域更加注重发展的协调性，扬长补短，平衡兼顾，从而使经济社会的发展越来越具全局效应，从“一枝独秀”走向“春色满园”。
区域协调发展进展迅速。程恩富告诉本报记者，目前我国区域协调发展主要有两方面成就：一是具有深厚历史积淀与先发优势的区域协调发展程度提高。京津冀、长三角、珠三角、东北老工业基地等区域间及其各自内部，有着广泛的交互共生的各种联系，近年来在塑造要素有序自由流动、主体功能约束有效、基本公共服务均等、资源环境可承载的区域协调发展新面貌与新格局等方面卓有成效。二是欠发达地区发展水平正在提升，发展潜力得到增强。针对西部地区、革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区，国家已采取一系列强有力的经济、法律、文化和行政手段，通过增加财政转移支付、促进发达省市的对口支援、人才和干部的特殊政策和定期交流等措施，正在较快地缩小这些地区与发达地区的差距。
以城镇化为重点的城乡协调发展进展迅速。陈始发说，促进城乡区域协调发展，难点是农村，关键是农民。农村重在经济发展，农民重在增加收入。目前，在这两个问题上，都有了新的成果。具体表现为，城乡发展一体化体制机制逐步健全，农村基础设施投入长效机制得到强化，城镇公共服务向农村进一步延伸，社会主义新农村建设水平明显提高，以人为核心的新型城镇化在质与量及结构方面都有了同步改善。
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