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【新华网】盘点两会慈善好声音(二)

作者 : 编辑 : 来源: 发布时间 : 2016-03-24 00:00:00 点击量:

随着政协大会正式进入第二天,全国人大也召开了新闻发布会,各位代表、委员也陆续将自己的提案及建议提交上去,其中还有许多是中慈联的会员呢。让我们看看他们又发出了哪些关于公益慈善的声音呢?

慈善法

傅莹:慈善法是我国慈善事业建设第一部基础性法律

(全国人大四次会议发言人)

十二届全国人大四次会议在人民大会堂新闻发布厅举行新闻发布会,由大会发言人傅莹就大会议程和人大工作相关的问题回答中外记者的提问,其中傅莹就慈善法的问题重点做出了说明。

傅莹在发言中表示,慈善法份量是很重的,不要低估这部法律的重要性。这是我们国家慈善事业建设的第一部基础性和综合性的法律。应该说中国人还是有扶贫济困的传统,尤其是这些年中国社会财富增加比较快,有很多个人和企业愿意把自己财富的一部分拿出来,去帮助那些更困难的、更有需要的人,所以慈善事业发展是很快的。党和政府在这方面也给予了很多支持和扶持,法律法规在逐步完善。

公益慈善行业

王名:建议社会组织法尽快纳入立法议程

(全国政协委员、清华大学公共管理学院NGO研究所所长、中国慈善联合会学术委员会副主任)

建议全国人大常委会借助《慈善法》出台所形成的良好的社会共识和立法环境,尽快启动社会组织法的立法议程,加快社会组织立法体系建设,努力形成规范、统一、权威的社会组织法律法规体系。第一,当前是推进社会组织立法的最佳时机。第二,以推进国家治理体系和治理能力为目标,从全面深化改革的战略高度和国家整体利益出发推动社会组织立法。第三,着眼于加快形成现代社会组织体制,稳步并科学推进我国社会组织法律体系的建立和完善。

同时,王名还建议尽快“开展慈善信托试点”。所谓的慈善信托,是一种国外常见的公益投资形式,用以实现公益资产的保值增值。信托的主要内涵是设立契约,以法律形式把该笔财富的目的固定下来。

对于有心要做公益的大家族来说,信托是较好的选择。不同于直接把财产留给某个后人的作法,通过信托的延续,可使家族的风格、形象得以留存。完全的慈善信托,就相当于一个公益组织。从延续家族荣誉和财富的角度来说,家族信托还是富人避免高额遗产税的一种途径。

养老

郑功成:今年养老金待遇还可能持续提高

(全国人大常委会委员、社会保障学会会长、中国慈善联合会学术委员会主任)

郑功成判断,今年养老金待遇还可能持续提高。社会分配格局是让更多发展成果惠及民生,当然包括惠及退休老人。养老金水平应当与物价挂钩,同时考虑工资增长情况,因此养老金待遇也有继续提高的空间。

郑功成认为,我国有望建立养老金正常增长机制。目前尽管国家财政收入增幅在减缓,但并不会减弱对养老金的支持力度。同时,伴随数万亿元结余的养老保险基金从今年开始进行投资运营,以及部分国有股划转的落实,养老金开辟了新的来源,这也有利于建立正常的养老金增长机制。

翟美卿:盘活存量房促进养老事业发展

(全国政协委员、全国妇联常委、香江控股董事长)

与快速发展的老龄化相比,我国的养老产业还处于起步阶段。对于我国养老产业的现状,翟美卿在其有关提案中表示我国应鼓励企业将存量房由出售转经营,并在政策上给予一定的支持,助力养老产业的健康发展,具体则有以下四点建议。一是回购存量房,为养老机构提供经营场所;二是支持房地产企业与养老机构的合作;三是推动符合条件的房地产企业向养老地产转型;此外,引入金融机构共同参与养老产业建设。目前,养老地产投资大、周期长,缺乏持续的资金支持,而金融机构恰恰可以提供低成本、多元化融资渠道。

教育

俞敏洪:建议高考全国统考考生不受户籍限制

(全国政协委员、新东方教育科技集团董事长)

针对国家应当如何加大教育投入的问题,俞敏洪认为,首先迫切要解决的是城市中流动人口的教育问题,中国有6000多万留守儿童,就是因为教育资源不均衡,有的孩子不是留守儿童,但教育也很难解决,比如在北京有接近1000万人口的外来人口,他们是没有户口的,这意味着没办法在北京上学,孩子进哪个学校都很难,但这个问题必须解决?因为这些外来人口为北京GDP至少作出了40%-50%的贡献,他们应该有这个资格和权利来接受北京的教育。俞敏洪还以高考举例说,高考必须统考,统考后才能让全国各地的考生不受户籍的限制,在全国任何的地方考试,这是一个最应该做的事情。另外,他还认为中国大学的传统教育模式束缚了孩子们的创造能力,必须创新大学教育,中国的大学教育目前还是非常传统的教育方式,某种程度上,中国的近千所大学,无非是将过去的知识再次灌输给学生,大量的老师实际上本身并没有创新的经验,怎么让师资队伍和学生同时走向科技创新、思想创新的道路,也是国家要考虑的问题。因为只有改变大学传统的教育模式,才能保证孩子们成为真正的有创造力的一代。

马秀珍:建议修改教龄津贴规定

(全国政协委员、九三学社宁夏区委会主委)

马秀珍建议,适当提高教龄津贴,让长期在一线从事教学工作的教师不在待遇上吃亏。上世纪80年代,我国出台了《关于教师教龄津贴的若干规定》,开始对普通中小学、职业中学、特殊教育学校的教师发放教龄补贴。当时的补贴标准是教龄满5年不满10年的,每月3元;满10年不满15年的,每月5元;满15年不满20年的,每月7元;满20年以上的,每月10元。3到10元的津贴在当时平均月薪只有几十元的教师来说,起到了改善待遇的很大作用。但30年过去了,如今转正定级的师范本科生月薪一般是2000元以上,现在几元钱的津贴几乎可以忽略不计。马秀珍认为,设立教龄津贴不仅体现了社会对教师的重视,实际上也符合教育发展的规律。目前的职称评价标准往往重视发表的文章及获得的奖项,有些老师在教学上付出了相当的努力,长期从事一线教学工作,但在科研上却较少去重视,低水平的教龄津贴导致一线教师的工资水平较低。

扶贫

宗庆后:用以工代赈实现精准扶贫

(全国人大代表,娃哈哈集团董事长、中国慈善联合会理事)

宗庆后建议用以工代赈的方式实现精准扶贫。他表示,中国过去主要是普惠式的补贴,媒体上报道2015年花了1.6万亿人民币补贴三农。但实际上这个普惠制补贴有的是锦上添花,而且生活比城市居民还好的也给了补贴,但一些自然条件特别差的地方补贴也不能让他致富。所以首先应该就像精准扶贫一样,对特别贫困的地方要加大支持的力度。其次是这1.6万亿可以利用以工代赈的方式,可以兴修水利、改善高产田,改变农村面貌,国家的钱这样花下去才能起到一定作用。宗庆后还列举了美国经济大萧条的时候罗斯福总统采取以工代赈的方法把美国经济复苏的例子。

其他

黄洁夫:肾移植应纳入大病医保体系

(全国政协委员、原卫生部副部长)

黄洁夫将与全国人大常委会副委员长陈竺分别牵头向全国人大和全国政协提交议案、提案,建议将肾移植纳入大病医保体系。他希望,以肾移植为开端,逐渐将器官移植的费用纳入医疗保险范围。

黄洁夫提出该提案的一个重要前提是,我国器官移植来源的全面合法化。自2015年1月1日起,我国器官移植全面停止用死囚器官,公民捐献将成为器官移植医疗的唯一来源,实现了“历史性的重大突破”。之所以从肾移植入手,在黄洁夫看来,将肾移植费用纳入医保,无论对于患者健康的快速恢复,还是国家相应支出的节省,都是“最合算的”。肾移植是目前治疗肾功能衰竭最有效、成本相对较低的手段。黄洁夫算了一笔账:如果做肾透析,一周需要做3次,费事且费钱。患者维持透析19个月的费用约20万元,可以做一次成功的肾移植手术。

腾格尔:保护民族风俗和习俗刻不容缓

(全国政协委员、知名歌手)

腾格尔委员今年的提案重点关注了少数民族的习俗和民俗问题。他说,现在一些少数民族的民俗、习俗正在丢失,在今年两会上他提出了一些相关建议,希望能够保存、保护民族习俗,并且乐意尽自己的一份力量。

腾格尔表示,每次回到故乡内蒙古他都会和民俗专家讨论,同时也看到一些民俗在变化和流失,他举例说蒙古人婚礼的头饰是蓝色的,现在因为汉族婚礼普通用红色,他们也都变成红色的了。类似这样的民俗还有很多在改变。

罗和安:建议延长春节假期形成9天长假

(全国人大代表、湘潭大学原校长)

罗和安代表建议,将春节假期从现有的三天至少延长两天,达到五天,调借相邻两个周六、周日,形成至少九天长假。罗和安认为,春节是中华民族最为隆重、最具特色的传统节日,是家人团圆的美好时刻,也是中华民族的精神支柱和文化回忆。延长春节假期能够更好地满足人们团聚的情感需求,提升大家的幸福感。他认为,春节假期不仅可以带来精神上的满足,也能拉动消费,成为经济增长的新动力。数据显示,2012至2016春节黄金周全国零售额平均为6103.4亿元,年均增长13.28%。

http://news.xinhuanet.com/gongyi/2016-03/09/c_128786657.htm

(来源:新华网)

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