让梦想继续
“继续教育是面向学校教育之后所有社会成员的教育活动，特别是成人教育活动，是终身学习体系的重要组成部分，是搭建终身学习的‘立交桥’。”《国家中长期教育改革和发展规划纲要》关于继续教育的论述无疑传递着这一信号：发展继续教育、建立终身学习体系是我国教育改革和发展的重要举措。
继续教育作为普通高等教育的有益补充，作为终身学习不可或缺的部分，普通高校在过去发挥了怎样的作用？在学习型社会和终身教育理念的背景下，普通高校应该扮演怎样的角色，又将如何延伸人才培养的内涵与外延？在新的历史机遇期，普通高校的继续教育如何求生存、谋发展？
为此，我们专访了湘潭大学副校长、博士生导师王继平教授，湘潭大学继续教育学院院长、博士生导师宁国良教授，试图解读与探寻普通高校在搭建终身学习“立交桥”中的昨天、今天与明天。 ■记者 彭顺
记者：湘潭大学继续教育经历了怎样的发展历程，发挥了怎样的作用？
宁国良：湘潭大学继续教育自建校起即开始起步，不仅与学校普通高等教育工作同步协调发展，而且与社会对人才的需求也是同步的。1974年，我校就开始与化工部、石油部、湖南省文化厅、湖南省教育厅等部门合作培训各类实用人才。1981年，湖南省委组织部决定把湘潭大学作为全省干部培训基地。1982年3月，湘潭大学干部培训部应运而生，当时的主要职能就是负责在职干部的培训及学历教育。上世纪80年代中期，湖南省首开高等教育自学考试，湘潭大学就是少数的几个主考学校之一。在第一届党政干部专修专业自考毕业生中有的已经走上省部级领导岗位。随着社会对继续教育需求的不断增加， 1984年底，干部培训部更名为成人教学部，学校各类成人教育全面启动。 1993年，成立成人教育学院，2009年2月，更名为继续教育学院。
据不完全统计，湘潭大学恢复建校以来，继续教育学院通过成人学历教育、培训、自学考试多种形式共培养各类毕业生10万余人，一大批优秀毕业生走上了厅级以上领导岗位或成为所在单位的业务骨干；湘潭大学继续教育在满足社会对人才培养的需求的同时，对学校的学科建设也作出了重要贡献，学校现在很多在国内有影响的应用型专业最早是从成教或自考专业起步的。
湘潭大学继续教育学院在2010年全省招生考试工作考核中，捧回了“高等教育自学考试工作先进单位”和“成人教育招生工作先进单位”两个荣誉，历年来多次被省教育厅评为湖南省成人教育工作先进集体。湘潭大学继续教育长期以来在人才培养、社会服务、专业建设等方面所作出的贡献，足以说明普通高校在当今学习型社会建设这一时代大潮中，完全可以利用自身特有的优势搭建终身学习的“立交桥”，完全可以在继续教育领域有更大的作为。
记者：在社会变革中，普通高校如何扩展教育的社会服务职能，积极发展继续教育？在学习型社会和终身教育理念的背景下，普通高校又将如何延伸人才培养的内涵与外延？
王继平：构建适应人们终身学习需要的教育体系，是我国教育改革的方向和目标。普通高校有效地开展各类继续教育，则是建立终身教育体系的重要途径。作为高层次人才的摇篮，普通高校理所当然应成为继续教育乃至终身教育体系的主力军。
众所周知，普通高校的主要职能是科学研究、人才培养和社会服务。我个人认为，普通高校在强调科学研究职能的同时，不能也不应该忽视人才培养与社会服务职能。在学习型社会和终身教育理念的背景下，社会对人才培养提出了新的要求，人才培养的需求方式不再是单一的模式，这就要求我们的教育体系既要满足各种学历教育的需要，又要满足大量的非学历教育的需要；既要满足职前教育需要，更要满足职后教育的需要。这几个方面互相补充，相得益彰，共同构建终身学习教育体系。
在高等教育进一步向大众化教育阶段发展的今天，普通高校应当摒弃“继续教育是普通教育的附庸”的片面认识，高度重视继续教育工作，主动适应时代和社会发展变革的需要，树立兼容、扩展、开放的新观念，进一步扩展大学人才培养的内涵和外延，使高等教育进一步面向人力资源的开发，进一步融入社会，满足日益增长的不同年龄层次、不同学历层次的人接受高等教育、继续教育和终身教育的需要，从而扩展和延伸大学教育人才培养的社会功能和职责，推动普通高等教育与继续教育协调发展。
记者：“重创收、轻管理，重规模、轻培养，重学历教育轻继续教育”，这是当前制约我国成人继续教育进一步发展的瓶颈。普通高校的继续教育如何在新的历史机遇期求生存、谋发展？
宁国良：当前，普通高校继续教育确实存在许多问题。一是认识模糊。一些大学规模扩大了，而国家投入相对变少。在学校发展规划中，一些大学着力瞄准争创一流大学的目标，把精力投入到全日制本科、研究生教育和科学研究上，于是有意无意地忽略了继续教育的地位。在继续教育的办学过程中，重创收，轻管理，重规模，轻培养，把继续教育作为“副业”来抓，已经成为制约我国成人继续教育进一步发展的瓶颈。二是定位模糊。一些大学对新形势下社会继续教育的需求缺乏充分的认识，因而在整合校内教育资源体系方面受传统的成人教育观念影响存在定位“错位”现象 ，由此导致普通高校继续教育的学历教育部分没有层次之分，缺乏重点和特色，导致了资源的重复建设和极大浪费，不利于各类普通高校继续教育的健康有序发展。三是质量下降。随着高校的大规模扩招，继续教育的生源相对萎缩。随着继续教育生源大战的日趋激烈，一些高校只好被迫降低“门槛”来争取生源。扩招后，全日制办学条件有限，原来共享的教学资源匮乏短缺，而教师队伍建设的速度远比不上学生规模发展的速度，导致师资严重紧张，再加上一些民办高校高薪聘请教师兼职，使继续教育原本缺乏的师资力量更捉襟见肘，这样势必就会放松严谨的教学管理，实践实习环节和教学实验也难以得到保障，教学质量呈明显的下降趋势。“学风涣散，学员听课率差，教学松懈，考试不严”，这使人们丧失了对继续教育的诚信度，阻碍了继续教育事业的可持续发展。
王继平：“普通高校的继续教育如何在新的历史机遇期求生存、谋发展？”这是高校继续教育工作者面临的挑战，也是必须认真思考、慎重回答的重大问题。我认为，在新的历史时期，一是普通高校必须转变办学观念，树立“在发展普通高等学历教育的同时，要大力发展高等继续教育”的观念，真正把继续教育作为学校的重要任务,纳入学校发展规划,使学校真正成为开展继续教育的重要阵地，在普通高校的总体规划中，不能把成人继续教育当作其附庸。通过成人继续教育这个纽带，使普通高校向社会延伸和扩展，以满足社会各方面对教育的需求。同时，这种延伸必将它的触角扎根于社会从而获得旺盛的生命力和竞争力。因此，高校要转变观念把成人继续教育工作重视起来，并加以发展。
二是普通高校必须增强竞争和服务意识，拓展办学思路，走学历教育与非学历教育相结合的办学之路；继续教育的生存与发展也只能在市场竞争中求得，只有增强竞争意识，从自身管理入手，加强自身建设，深化改革，提高管理水平，才能在市场经济的大潮中立于不败之地。其次要提高服务意识。教育必须为社会主义现代化建设服务，社会主义现代化建设也必须依靠教育，这是我们必须坚持的原则。成人继续教育的特点就决定其必须与地方经济相联系，服务于社会各行各业。
三是普通高校必须加强教学环节管理和质量管理，确保继续教育持续健康发展；充分利用现代化教学手段，创新继续教育手段，形成双边、多边互动的教学模式。同时，继续教育要不断完善自身建设，加强系统化、科学化、规范化建设，尽快搭建科学框架，从多种角度审视、界定继续教育的内涵、外延，廓清它与其他类型教育的界限及联系。要根据经济的发展和社会需求，不断调整办学结构、办学规模和办学目标，努力实现由当前的学历教育为主向学历教育与非学历教育并重，再向非学历教育为主的转变。
在继续教育主体日渐多元化的今天，如何拓展普通高校继续教育发展的空间，是每个继续教育工作者必须要思考的新课题，只要我们准确把握社会对人才的需求，充分利用好学校各种优质的教学资源，普通高校继续教育的发展空间就会越来越广阔，继续教育的明天就会越来越美好。
——载《三湘都市报》2011-04-09
http://epaper.voc.com.cn/sxdsb/html/2011-04/09/content_324740.htm?div=-1
鍏ㄦ枃鎼滅储
