生产性服务业发展应“无缝”对接
省政协委员 刘长庚 （代表民建湖南省委）
【同期声】“现阶段我省产业集群概念仅局限于生产同类产品或处于相同生产阶段的特定产业的企业，而忽略了与其上下关联的生产性服务业。”
【背 景】2008年，全省生产性服务业实现增加值1625.5亿元，比2005年翻了一番，对GDP的贡献率为17.8%，我省生产性服务业在取得很大成绩的同时，也存在一些问题。主要是整体发展水平滞后、地区发展不平衡、结构有待改善、产业层次偏低、“内置”与“外包”比例失调等。存在问题的原因主要是对生产性服务业认识不足，产业发展缺乏“无缝”对接。部门协调不够，政策难以落实。垄断现象严重，机制问题突出。人才大量流失，科研与实践脱节。
【建 议】依托制造产业，形成互动集群，以现有优势制造业产业和重点制造业为主线，纳入相关的生产性服务，确立全新的产业集群理念和战略思维，以此指导生产性服务业发展规划和支持政策的制定。争取政策扶持，积极争取国家级生产性服务业发展引导资金，加大对生产性服务业的资金投入。拓宽发展思路，强化政策引导，把招商引资的重点逐步转向服务业，特别是生产性服务业，做到制造业中对外商投资的优惠政策同样适应于服务业。提升服务价值，以创新型增值物流服务嵌入制造企业的价值链，主动加快制造企业业务流程再造，大力发展金融服务体系。发展外包服务，出台针对服务外包的统计制度和管理程序，制定相关的行业标准，提高整体效率。
——载《湖南日报》2010-01-25
http://epaper.voc.com.cn/hnrb/html/2010-01/25/content_169300.htm
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