全国纪检监察学术前沿论坛举行

 12月2日，第二届全国纪检监察学术前沿论坛在湘潭召开。中央纪委驻最高人民检察院原纪检组长、第十二届全国人大常委会委员莫文秀，第十三届全国人大监察与司法委员会委员、湖南省人大常委会原副主任谢勇，我校党委副书记廖永安、纪委书记董康明等出席。

莫文秀表示，纪检监察一级学科新时代中国化的典型产物，必须从坚持人民至上的价值观、自信自立的立场观、守正创新的方法论3方面进行把握。

谢勇表示，党的廉政建设和反腐败斗争的基本理论、技术规范和纪检衔接具有很强的政治性、科学性。纪检监察必须以党和国家的纪检监察理论为核心，以中国特色的党政国家监督理论为基础。

廖永安指出，本届论坛聚焦纪检监察的体系化阐释，将进一步提升纪检监察人才培养、学科建设和科学研究的水平，推动纪检监察工作的高效化、法治化。

作为“法治反腐与纪检监察改革研究文丛”的总主编，我校纪检监察研究院院长吴建雄就文丛的编写进行说明。该文丛坚持守正创新、兼收并蓄、从客观实际出发的原则，立足于党的自我革命基本理论、制度规范和斗争实践，对法治反腐中面临的新问题予以研究论证和科学回答。

复旦大学纪检监察研究院执行院长刘志刚，山东大学法学院（威海）教授、山东大学纪检监察研究中心主任朱福惠，廖永安和吴建雄共同为文丛揭幕。

本次论坛设置1场主旨发言，2个平行分论坛。来自复旦大学、武汉大学、湖南大学、山东大学、中国人民大学、华东政法大学、中南财经政法大学、西南政法大学、西北政法大学、北京航空航天大学、吉林大学、贵州民族大学、天津大学、国防科技大学、河南大学、深圳大学、重庆大学、湖南科技大学等高校和科研机构，湖南省纪委监委、省人民检察院、省高级人民法院等单位，以及《理论探索》《法学》《政法论坛》等刊物的60多位专家学者、实务工作者和青年才俊齐聚一堂，围绕主题“纪检监察的体系化阐释”进行深入研讨。

大家认为，纪检监察法学是新兴学科，也是一门交叉学科，融汇了党内法规、国家法律与党史党建的知识，更是我国法治区分其他国家法治的重要特征。纪检监察法学具有逻辑自洽性与司法可行性，应当增设其为法学的二级学科，并在法学课程中增设监察法学课程。

中国人民大学党委副书记、纪委书记，国家监委驻中国人民大学监察专员、国务院学位委员会纪检监察学学科评议组成员吴付来认为，在推进纪检监察体制改革的系统工程中，纪法衔接是贯穿系统的一条主线，必须正确地认识和理解纪法行为的功能、价值，加强对纪法衔接问题的深入思考。

湖南省纪委监委案件审理室原主任、一级巡视员罗水平认为，构建纪检监察学要坚持从实际出发，回应时代需求，充分体现中国特色反腐败之路的独特优势，彰显守正创新的理论品格和鲜明特征。

刘志刚重点介绍了中国政党制度及中国共产党长期执政的正当性、全面从严治党与全面依法治国的关系问题，以及纪检监察学科的建设与国家治理体系现代化。

华东政法大学魏昌东教授指出，各地纪检监察机关在实践中存在监察对象范围如何准确判定的问题。他认为，不能将“监察全覆盖”理解为只要从事与国家出资企业财产管理相关联的行为，就一律可以成立监察对象，而是必须对监察对象提出明确的标准，以促进监察法治目标的实现。

朱福惠教授表示监察法研究应当从3个方面进行接续发展：领域方面的拓展、功能上的发展，以及数据来源朝着调研数据与抽样数据发展，研究数据一定要真实可靠。

吉林大学法学院行政学院教授、吉林省党内法规研究会副会长王立峰肯定了当前有关干部监督流程建构是比较完备的，但从运行的时效上来看，仍存在一定问题。在既有的设计基础之上，可以尝试从干部监督室独立性的保持、强化履职能力上予以强化。

本次论坛由我校法学院、我校纪检监察研究院、山东大学法学院（威海）、山东大学纪检监察法治研究中心、天津大学纪检监察中心共同举办。