【人民网】罗和安代表:让高等教育财政拨款更加公开透明

“当前高等教育财政拨款的计算方法、分配结果、使用情况等标准和数据公开程度不够，使得拨款的使用效益缺乏有效的监督和考核，程序的正当性和公平性也受到质疑。”全国人大代表、湘潭大学校长罗和安代表呼吁，建立高等教育财政拨款的公共查询系统，进一步提升其公开化与透明化。

罗和安对当前高等教育政府财政拨款的计算方法表示疑问，“现行的计算方法不明确，导致高等学校的年度预算编制缺乏依据，准确性和稳定性不高。”同时，由于拨款程序不完善，拨款过程及结果极易受“人为因素”的左右。

此外，由于财政拨款的过程监督和结果监督较弱，经费使用效益得不到保障。对于划拨到账的财政拨款，高等学校只需向教育主管部门报告使用进度及结果，无需向社会公开，财政拨款的使用效益缺乏必要的监督和考核。

罗和安建议，建立高等教育财政拨款的公共查询系统，允许高等学校和社会各界自由查询财政拨款的分配结果、使用进度、使用结果等。国家综合考虑学校规模、层次、地域、专业、学科、绩效等因素，研究制定具体的拨款公式。尽快建立由政府官员、教育专家、学者、工商界人士等组成的高等教育拨款咨询委员会。高等教育财政拨款不直接划拨给学校，由高等教育拨款咨询委员会进行相对独立的运作，将评估结果与拨款挂钩，增加拨款的透明度。（记者 颜珂）

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